在山東省日照市西辛興村,一場(chǎng)以土地為“棋”、以改革為“路”的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐正在生動(dòng)上演。通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)土地細(xì)碎化整理與規(guī)模化流轉(zhuǎn),西辛興村不僅盤(pán)活了沉睡的土地資源,更以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革為核心動(dòng)力,探索出一條強(qiáng)村富民的新路徑,為鄉(xiāng)村振興注入了澎湃活力。
一、破題:從“碎片化”到“規(guī)模化”,土地整理奠定發(fā)展基石
長(zhǎng)期以來(lái),土地細(xì)碎化、分散化是制約許多鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸。西辛興村直面這一難題,在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的前提下,科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)土地細(xì)碎化整理工作。通過(guò)田塊合并、溝渠路網(wǎng)優(yōu)化、地力提升等綜合措施,將原先零散的小塊耕地整合成集中連片、設(shè)施配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這一過(guò)程,不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了土地利用效率,更關(guān)鍵的是為后續(xù)的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。土地由“散”到“整”,實(shí)現(xiàn)了資源價(jià)值的第一次躍升。
二、引擎:深化“三變”改革,激活內(nèi)生動(dòng)力與外部資本
整理后的土地如何釋放最大效能?西辛興村的答案是:深入推進(jìn)“三變”改革。
三、融合:多元產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng),審慎發(fā)展助力鄉(xiāng)村蝶變
以整理后的土地和“三變”改革聚合的要素為基礎(chǔ),西辛興村積極招商引資,發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。除了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)外,文章提示中提及的“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”也需要特別關(guān)注其鄉(xiāng)村語(yǔ)境下的特殊含義。在鄉(xiāng)村振興中,這通常并非指城市的商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā),而是指與鄉(xiāng)村發(fā)展緊密結(jié)合的鄉(xiāng)村建設(shè)用地盤(pán)活利用,例如:
這種與鄉(xiāng)村功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的“開(kāi)發(fā)”,必須嚴(yán)格在國(guó)土空間規(guī)劃管控下,守住耕地紅線和生態(tài)紅線,保障農(nóng)民利益,其根本目的是服務(wù)于鄉(xiāng)村整體發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,而非單純的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。西辛興村正是在此原則下,通過(guò)引入有實(shí)力、有理念的市場(chǎng)主體,將土地資源與資本、技術(shù)、管理相結(jié)合,發(fā)展起適合本村的特色產(chǎn)業(yè)組合,避免了產(chǎn)業(yè)空心化,實(shí)現(xiàn)了“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。
四、成效:共享發(fā)展成果,描繪共同富裕畫(huà)卷
通過(guò)“土地整理+三變改革+產(chǎn)業(yè)融合”的組合拳,西辛興村的鄉(xiāng)村振興之路成效初顯:村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,有了持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源;農(nóng)民獲得了土地流轉(zhuǎn)租金、務(wù)工薪金、股份分紅等多重收入,腰包鼓了起來(lái);村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到顯著改善,人居環(huán)境更加優(yōu)美;鄉(xiāng)村治理體系更加完善,干群關(guān)系和諧,鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正在西辛興村徐徐展開(kāi)。
日照西辛興村的實(shí)踐表明,破解土地碎片化難題,深化“三變”改革,是激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力、吸引社會(huì)資本下鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的關(guān)鍵一招。在推進(jìn)過(guò)程中,必須始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,守住政策底線,注重產(chǎn)業(yè)選擇的適宜性與可持續(xù)性,特別是對(duì)涉及建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)行為要保持審慎和規(guī)范,確保鄉(xiāng)村振興的成果真正惠及每一位村民,走出一條具有地方特色、充滿活力的振興之路。
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更新時(shí)間:2026-06-07 22:44:49